Se aprobó la nueva Ley de Riesgos del Trabajo (ley 26.773)
1. Introducción
La Ley de Riesgos del Trabajo 24.557, publicada en el Boletín Oficial en 1995, creó un sistema de prevención y reparación de la siniestralidad que luego recibió duros reproches constitucionales, principalmente por la emanada de la CorteSupremade Justicia de la Naciónen numerosos pronunciamientos (cfr. “Castillo”, Fallos, 327:3610, “Aquino”, Fallos, 327:3753 y “Milone”, Fallos, 327:4607 entre tantos otros).
La ley 26.773, recientemente dictada, ha hecho caso parcialmente a esas tachaduras de inconstitucionalidad.
La reforma retrotrae una modalidad similar a la contenida en la ley 9688 del año 1915. Esto es, se aprobó un mecanismo de opción excluyente entre las indemnizaciones tarifadas del régimen especial o las que pudiera corresponder por igual concepto fundado en otros sistema de responsabilidad.
La elección estará a cargo del damnificado: elegida una vía no le será posible regresar a la otra.
Es decir, los distintos sistemas de responsabilidad no serán acumulables.
De la ley 24.557, la nueva norma sólo deroga los artículos 19 (renta periódica), 24 (alícuotas) y 39 (responsabilidad civil) y establece la entrada en vigencia de las distintas normas prestacionales y sus ajustes y actualizaciones.
Respecto a la admisibilidad del pacto de cuota litis en la indemnizaciones provenientes de los infortunios laborales, la nueva norma contiene el criterio limitativo que nuestra legislación en la materia viene sosteniendo desde la vigencia de las leyes 9688 y 24.028.
La nueva ley 26.773 no tiene como objetivo constituir un nuevo régimen de riegos del trabajo, sino mejorar el sistema vigente, el que queda comprendido por la ley 24.557 y sus modificatorias, la nueva ley, el decreto 1694/2009, sus normas complementarias y reglamentarias, y por las que en el futuro las modifiquen o sustituyan.
Este objetivo de mejora se nota en las prestaciones dinerarias del sistema, así como en las medidas concretas para perfeccionar sus aristas de gestión.
Como normas complementarias fundamentales regiránla Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, ley 19.587, su decreto reglamentario 351 y sus modificatorias.
Habría que tener en cuenta también el decreto 1720/2012 que crea las nuevas operadoras de sistema: las ART-Mutuas.
2. Puntos clave del nuevo régimen instaurado por ley 26.773
Estos son los principales puntos que contiene la nueva norma:
- Eliminación de la doble vía. Opción excluyente: régimen tarifado o acción judicial (si se cobra la indemnización de la ley, no se puede iniciar acción judicial y viceversa).
- Reparación integral: introduce una prestación adicional de pago único del 20% como compensación por cualquier otro daño, como el moral (los accidentes in itinere están excluidos de este adicional).
- Se fija un plazo máximo de 15 días para el pago de las indemnizaciones. Dicho plazo se cuenta desde el fallecimiento del trabajador o desde la homologación de la incapacidad sobreviviente.
- Para la acción civil se establece la competencia civil (no más el Fuero Laboral).
- Adecuación de los honorarios profesionales a lo estipulado por la Leyde Contrato de Trabajo (hasta 25%), excluyendo el pago de cuota litis, tal como viene ocurriendo históricamente en materia de accidentes de trabajo.
- Dentro del juicio civil, si lo hubiere, la ART también paga su parte.
- El empleador puede contratar seguro por responsabilidad civil.
- Todas las indemnizaciones se ajustan semestralmente por índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables) que es el índice que mejor refleja la evolución de los salarios.
- La actualización inicial (desde enero de2010 ajulio de 2012) da por resultado que el piso por muerte pase de180.000 a460.000 pesos.
- La ley beneficia a los trabajadores de sueldos bajos (por las subas de los mismos).
- Se establecen nuevas pautas para fijar el valor del seguro porque hoy es libre y discrecional.
- Se limitan al 20% los gastos no prestacionales a las ART, y a un 5% el gasto en productores de seguros.
§ 4. Nuevas indemnizaciones según ley 26.773
| Sueldo | Edad | Incapacidad % | Sistema anterior | Reforma ley 26.773 | Diferencia en % |
| 3.500 | 30 | 60 | 556.686 | 776.023 | 39% |
| 38 | 20 | 63.461 | 91.920 | 45% | |
| 38 | Muerte | 437.303 | 766.800 | 75% | |
| 45 | 30 | 80.383 | 137.880 | 72% | |
| 45 | Muerte | 387.944 | 766.800 | 98% | |
| 50 | 10 | 24.115 | 45.960 | 91% | |
| 4.000 | 45 | 35 | 107.178 | 160.860 | 20% |
| 45 | Muerte | 426.222 | 674.667 | 48% | |
| 5.000 | 55 | 35 | 109.614 | 160.860 | 47% |
| 55 | Muerte | 433.182 | 683.018 | 58% | |
| 6.000 | 35 | 35 | 206.700 | 248.040 | 20% |
| 35 | Muerte | 710.571 | 1.015.886 | 43% |
Nuevo régimen de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (ley 26.773)
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Ley de Riesgos del Trabajo comentada c/CDROM
Manual de procedimientos en accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (procedimientos ante
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