ACTUALIDAD LABORAL y PREVISIONAL

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Se aprobó la nueva Ley de Riesgos del Trabajo (ley 26.773)

1. Introducción 

La Ley de Riesgos del Trabajo 24.557, publicada en el Boletín Oficial en 1995, creó un sistema de prevención y reparación de la siniestralidad que luego recibió duros reproches constitucionales, principalmente por la emanada de la CorteSupremade Justicia de la Naciónen numerosos pronunciamientos (cfr. “Castillo”, Fallos, 327:3610, “Aquino”, Fallos, 327:3753 y “Milone”, Fallos, 327:4607 entre tantos otros).

La ley 26.773, recientemente dictada, ha hecho caso parcialmente a esas tachaduras de inconstitucionalidad.

La reforma retrotrae una modalidad similar a la contenida en la ley 9688 del año 1915. Esto es, se aprobó un mecanismo de opción excluyente entre las indemnizaciones tarifadas del régimen especial o las que pudiera corresponder por igual concepto fundado en otros sistema de responsabilidad.

La elección estará a cargo del damnificado: elegida una vía no le será posible regresar a la otra.

Es decir, los distintos sistemas de responsabilidad no serán acumulables.

De la ley 24.557, la nueva norma sólo deroga los artículos 19 (renta periódica), 24 (alícuotas) y 39 (responsabilidad civil) y establece la entrada en vigencia de las distintas normas prestacionales y sus ajustes y actualizaciones.

Respecto a la admisibilidad del pacto de cuota litis en la indemnizaciones provenientes de los infortunios laborales, la nueva norma contiene el criterio limitativo que nuestra legislación en la materia viene sosteniendo desde la vigencia de las leyes 9688 y 24.028.

La nueva ley 26.773 no tiene como objetivo constituir un nuevo régimen de riegos del trabajo, sino mejorar el sistema vigente, el que queda comprendido por la ley 24.557 y sus modificatorias, la nueva ley, el decreto 1694/2009, sus normas complementarias y reglamentarias, y por las que en el futuro las modifiquen o sustituyan.

Este objetivo de mejora se nota en las prestaciones dinerarias del sistema, así como en las medidas concretas para perfeccionar sus aristas de gestión.

Como normas complementarias fundamentales regiránla Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, ley 19.587, su decreto reglamentario 351 y sus modificatorias.

Habría que tener en cuenta también el decreto 1720/2012 que crea las nuevas operadoras de sistema: las ART-Mutuas.

 

2. Puntos clave del nuevo régimen instaurado por ley 26.773 

Estos son los principales puntos que contiene la nueva norma:

  • Eliminación de la doble vía. Opción excluyente: régimen tarifado o acción judicial (si se cobra la indemnización de la ley, no se puede iniciar acción judicial y viceversa).
  • Reparación integral: introduce una prestación adicional de pago único del 20% como compensación por cualquier otro daño, como el moral (los accidentes in itinere están excluidos de este adicional).
  • Se fija un plazo máximo de 15 días para el pago de las indemnizaciones. Dicho plazo se cuenta desde el fallecimiento del trabajador o desde la homologación de la incapacidad sobreviviente.
  • Adecuación de los honorarios profesionales a lo estipulado por la Leyde Contrato de Trabajo (hasta 25%), excluyendo el pago de cuota litis, tal como viene ocurriendo históricamente en materia de accidentes de trabajo.
  • Dentro del juicio civil, si lo hubiere, la ART también paga su parte.
  • El empleador puede contratar seguro por responsabilidad civil.
  • Todas las indemnizaciones se ajustan semestralmente por índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables) que es el índice que mejor refleja la evolución de los salarios.
  • La actualización inicial (desde enero de2010 ajulio de 2012) da por resultado que el piso por muerte pase de180.000 a460.000 pesos.
  • La ley beneficia a los trabajadores de sueldos bajos (por las subas de los mismos).
  • Se establecen nuevas pautas para fijar el valor del seguro porque hoy es libre y discrecional.
  • Se limitan al 20% los gastos no prestacionales a las ART, y a un 5% el gasto en productores de seguros. 

 

§ 4. Nuevas indemnizaciones según ley 26.773

 

Sueldo Edad Incapacidad % Sistema anterior Reforma ley 26.773 Diferencia en %
3.500 30 60 556.686 776.023 39%
38 20 63.461 91.920 45%
38 Muerte 437.303 766.800 75%
45 30 80.383 137.880 72%
45 Muerte 387.944 766.800 98%
50 10 24.115 45.960 91%
4.000 45 35 107.178 160.860 20%
45 Muerte 426.222 674.667 48%
5.000 55 35 109.614 160.860 47%
55 Muerte 433.182 683.018 58%
6.000 35 35 206.700 248.040 20%
35 Muerte 710.571 1.015.886 43%

 

Bibliografía:

Nueva ley de ART - Tapa de libro
Nuevo régimen de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (ley 26.773)
c/CDROM

 

Ley de Riesgos del Trabajo - Tapa de libro
Ley de Riesgos del Trabajo comentada c/CDROM

 

Manual de procedimientos en accidentes del trabajo y enfermedades profesionales 2011

Manual de procedimientos en accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales (procedimientos ante
Comisiones Médicas y Oficina de Homologaciones y
Visado)

 

 

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